Partai Komunis Tiongkok akan Menunjukkan Pendekatannya terhadap Tantangan Negara pada Pertemuan Minggu Ini

BEIJING (AP) — Partai Komunis Tiongkok yang berkuasa memulai pertemuan empat hari pada hari Senin yang diharapkan akan menguraikan strategi pertumbuhan ekonomi mandiri di era keprihatinan keamanan nasional yang meningkat dan pembatasan akses terhadap teknologi Amerika.

Secara tradisional, pertemuan ini biasanya berfokus pada isu-isu jangka panjang tersebut, namun pemilik bisnis dan investor juga akan memperhatikan apakah partai mengumumkan langkah-langkah segera untuk mencoba menanggulangi penurunan pasar real estat yang berkepanjangan dan kelesuan yang telah menekan pemulihan Tiongkok pasca-COVID-19.

“Ada banyak ketidakjelasan arah kebijakan di Tiongkok,” yang akan berdampak pada kepercayaan konsumen dan investor, kata Bert Hofman, mantan direktur Bank Dunia untuk China dan seorang profesor di Universitas Nasional Singapura. “Ini adalah saat di mana Tiongkok perlu menunjukkan kartunya.”

Pertumbuhan ekonomi melambat menjadi 4,7% secara tahunan pada kuartal April hingga Juni, seperti yang dilaporkan pemerintah Senin.

Pemimpin Tiongkok Xi Jinping menyampaikan pidato dalam pertemuan tertutup tersebut pada hari Senin, menguraikan draft keputusannya mendatang tentang “memperdalam reformasi dan memajukan modernisasi Tiongkok,” kata Badan Berita resmi Xinhua.

Keamanan diperketat di pusat Beijing, seperti biasanya untuk acara-acara pemerintah besar, dengan penjaga yang ditempatkan di beberapa stasiun kereta bawah tanah dan orang-orang pengawas lingkungan yang memakai lengan merah di tempat umum.

Keputusan ini akan mengirim pesan kepada pejabat pemerintah daerah dan lainnya tentang arah kebijakan masa depan. Harapan umum adalah bahwa itu akan mengkonfirmasi jalur yang telah ditetapkan oleh pemimpin Tiongkok Xi Jinping, meskipun ada beberapa yang berharap untuk sedikit penyesuaian untuk mengatasi kekhawatiran bahwa peningkatan kontrol pemerintah atas bisnis dan masyarakat akan menghambat pertumbuhan ekonomi.

Apa itu “plenum ketiga” dan mengapa itu penting?

Komite Sentral 205 anggota Partai Komunis mengadakan plenum ketiga, atau sesi pleno ketiga dari satu periode lima tahun yang dimulai pada tahun 2022. Pertemuan tahun ini diharapkan diadakan tahun lalu, namun ditunda.

Secara historis, pertemuan ketiga ini telah muncul sebagai salah satu pertemuan di mana keputusan-keputusan ekonomi dan kebijakan utama telah ditetapkan, meskipun tidak setiap waktu. Para analis mengatakan plenum sering kali menetapkan arah jangka panjang yang berdampak pada ekonomi.

1. Pada tahun 1978, pertemuan tersebut menyetujui “reformasi dan pembukaan” dari mantan pemimpin Deng Xiaoping, transformasi dari ekonomi terencana menjadi ekonomi berbasis pasar yang mendorong pertumbuhan Tiongkok dalam beberapa dekade berikutnya.

2. Pada tahun 1993, itu menyetujui “ekonomi pasar sosialis” yang menandai kemenangan para reformis yang berjuang melawan konservatif yang memperingatkan tentang bahaya liberalisasi ekonomi.

3. Pada tahun 2013, dalam endorsement reformasi lainnya, dikatakan bahwa pasar akan menjadi kekuatan penentu dalam alokasi sumber daya.

Pernyataan terakhir tersebut, yang dibuat setahun setelah Xi menjadi pemimpin, tidak terjadi. Dalam beberapa tahun, partai mulai mundur sebelum bergerak dalam arah yang baru pada tahun 2017, kata Hofman.

Isu apa yang dipertaruhkan?

Dibawah Xi, Partai Komunis memutuskan bahwa partai harus berada di pusat upaya untuk membawa Tiongkok ke tingkat pengembangan berikutnya. Tiongkok adalah ekonomi terbesar kedua di dunia, namun dengan populasi 1,4 miliar orang, itu juga masih menjadi negara berpenghasilan menengah.

Pemerintah telah menahan para raksasa teknologi Tiongkok yang berkembang pesat, seperti Alibaba, raksasa fintech dan e-commerce. Ketika Amerika Serikat semakin menjadi pihak yang bersaing, Xi mendorong perusahaan dan universitas Tiongkok untuk mencoba mengembangkan semikonduktor dan teknologi tinggi lainnya yang diblokir oleh pembatasan ekspor Amerika ke Tiongkok.

Pendukung pasar bebas khawatir bahwa pendekatan yang dipimpin pemerintah ini akan mengurangi semangat kewirausahaan. Kekhawatiran lain adalah bahwa pentingnya keamanan nasional yang semakin meningkat akan berdampak pada pertumbuhan ekonomi. Pemerintah telah menyelidiki perusahaan yang mentransfer data ekonomi ke luar negeri dalam apa yang tampaknya merupakan perluasan definisi pelanggaran hukum.

Perubahan besar dalam arah tidak diharapkan dan akan sangat penting jika terjadi. Sebaliknya, sejauh mana pertemuan mengakui kekhawatiran tentang lingkungan bisnis dan keamanan nasional bisa menjadi sinyal apakah akan ada penyesuaian kebijakan.

Apa pergeseran kebijakan yang mungkin terjadi?

Dukungan lebih lanjut untuk industri hitech yang dianggap vital untuk keamanan nasional dan pertumbuhan masa depan hampir pasti, bersama dengan kebijakan industri terkait.

Namun, partai dihadapkan pada tuntutan di front lain. Alexander Davey, seorang analis di Institut Mercator untuk Studi-Studi Tiongkok di Jerman, mengatakan mereka memperhatikan bagaimana pemerintah akan menyeimbangkan dua prerogatif utama: pertumbuhan ekonomi dan kesetaraan sosial.

Pemerintah daerah sangat berhutang, dengan beberapa kota menghentikan layanan transportasi karena tidak mampu untuk tetap mengoperasikannya. Pada bulan Februari tahun lalu, kota Shangqiu, tempat tinggal lebih dari 7 juta orang, sementara menutup jalur bus.

“Mungkin ada sedikit pergeseran, apakah pemerintah pusat menerbitkan lebih banyak utang kepada pemerintah daerah sehingga mereka dapat menjalankan layanan mereka?” kata Davey. Pertukaran akan antara sumber daya besar yang dialirkan ke pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, area yang dianggap vital untuk keamanan nasional, dan layanan sosial.

Investor akan memperhatikan petunjuk apakah pemerintah, setelah meningkatkan kontrolnya atas ekonomi, akan mengambil langkah-langkah untuk menciptakan lingkungan yang lebih menguntungkan bagi perusahaan swasta.

Terakhir, ada pasar real estat. Pada bulan April, pemerintah mengumumkan kebijakan yang menandakan perubahan pendekatannya dengan mendanai pembelian langsung rumah-rumah yang tidak terjual.

“Pergeseran besar dalam sikap properti Tiongkok pada paruh pertama tahun ini,” kata Yifan Hu, kepala petinggi investasi untuk wilayah Tiongkok di bank UBS, dalam sebuah pernyataan. “Tekanan berkelanjutan ini menggarisbawahi perlunya pelonggaran tambahan, yang menurut kami akan segera dilakukan dengan nada kebijakan yang mendukung.”

Wu melaporkan dari Bangkok.

Cerita ini telah diperbaiki untuk menunjukkan bahwa populasi Tiongkok adalah 1,4 miliar, bukan 1,4 juta.